重试即重置的预算不是预算：Agent 限流应绑定任务而非单次运行

Agent 限流应将预算和重复计数绑定到任务，而非按单次 run 计数，避免重试、改写查询或新执行 ID 重置限制。具体方案包括引入跨根运行、重试与重新触发的任务标识符，按「任务+动作+输入」统计重复，并让错误路径继承剩余预算。计数器还需设置足够长的衰减窗口与过期时间，只有出现新输入、新证据或状态变化时才重置。